12月14日，在教育部新聞發布會上，教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰提到：“最近一段時間，我們陸續接到各地報來的情況，從2021年起，絕大多數的省份體育中考分值都會增加，而且增加的幅度還比較大。”
從過去全國各地普遍推進體育中考，到如今絕大多數省市將大幅提升體育分值，戰略和政策的指揮棒下，中小學體育教育變革迫在眉睫。
究竟如何解決過去很長一段時間里體育學科所面臨的問題？學校的變革方向和變革路徑是什么？
北京教育學院體育與藝術學院院長、全國中小學體育教學指導委員會委員陳雁飛，近期分享了自己的觀察分析，并提供了大量實用建議。

深度解析
中小學體育學科變革方向
想想現在的孩子們，有的做不了深蹲，有的爬爬樓就喘氣。有人說，這是因為科技進步了，比如發達的交通工具出現，孩子的生活習慣和方式改變了，逐漸地，孩子生活必備的運動能力下降了。
這些本該“與生俱來”的運動能力的培養，落在了體育課堂上。而如果說孩子基礎確實不一樣了，教育者就應該思考，怎樣把他們失去的、最基本的運動能力與具體的教學項目結合起來，進行體育教學。
社會上有不少對學校的質疑，有人說，學校12年共計1260學時的教育，卻沒有讓學生精通一項運動技能；有人說，體育課越來越多，但體質并沒改善；還有人說，學生喜歡的是體育，而不是體育課。
這些質疑并不全面完整，但指出的問題真實存在?？偟膩碚f，體育教學存在4個主要突出問題：
1. 課程首要目標理解有偏差，不能準確定位傳授運動技能和增強學生體質。
2. 大班額上課，蜻蜓點水，淺嘗輒止，低級重復。
3. 技術動作分解過細，課程內容繁、淺、枯、舊。
4. 課程主要內容理解有偏頗，以中考體育和體育測試為主要內容，練習內容單一，且中小學銜接不到位。
未來，學校體育到底會怎樣改革？學校體育教學的課堂到底怎樣進行教學？
我們首先要從國家的文件中去找答案，從國家的文件出發，這是支撐，也是方向。
2019年7月8日，黨中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見中提到，開展好學校特色體育項目，讓每一個學生掌握1~2項運動技能。
2019年8月10日，國務院辦公廳體育強國建設綱要指出，開展青少年體育技能培訓，使青少年掌握2項以上運動技能。
2019年2月23日《中國教育現代化2035》提到，建立健全中小學各學科學業質量標準和體質健康標準，加強課程教材體系建設。
2020年10月15日《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》強調，把學校體育工作擺在更加突出位置。體現了“全覆蓋、保底線、促均衡、扶弱勢”的全人體育。
結合相關文件，我梳理出關于體育基礎教育15個關鍵點：
1. 堅持健康第一的教育理念，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。
2. 形成“一校一品”“一校多品”的學校體育發展新局面。
3. 到2022年，配齊配強體育教師，開齊開足體育課，辦學條件全面改善。
4. 鼓勵小學、初中、高中每天開設1節體育課。
5. 義務教育階段學生掌握1至2項運動技能，高中階段形成積極向上的健全人格。
6. 開展武術、摔跤、棋類、射藝、龍舟、毽球、五禽操、舞龍舞獅等8項中華傳統體育項目。
7. 逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學校體育教學模式。
8. 掌握跑、跳、投等3項基本運動技能。
9. 掌握足球、籃球、排球、田徑、游泳、體操、武術、冰雪運動等8項專項運動技能。
10. 定期舉辦學生運動會或體育節，組建體育興趣小組、社團和俱樂部。
11. 保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間。
12. 加大力度配齊中小學體育教師，未配齊的地區應每年劃出一定比例用于招聘體育教師。
13. 將體育科目納入初、高中學業水平考試范圍。改進中考體育測試內容、方式和計分辦法，科學確定并逐步提高分值。
14. 圍繞教會、勤練、常賽的要求，完善體育教師績效工資和考核評價機制。將評價導向從教師教了多少轉向教會了多少，從完成課時數量轉向教育教學質量。
15. 對學生體質健康達標率持續下降的地方政府、教育行政部門和學校負責人，依規依法予以問責。

從教師到課程
學校體育教學如何變革？
基于這15個關鍵點，可以發現體育教育主要是以素養為綱培養全面發展的人。
因此，學校要進行兩個方面的變革：
1. 學什么：以大概念、大單元、大任務、大主題為教育思路，促進學生掌握1～2項運動技能。
2. 怎么學：體育課程一定要牢牢把握“教會、勤練、常賽”，激發學生對體育運動的興趣。
那么，學校如何從大單元結構化課程和情境化教學中變革？
梳理改革核心
我們一定要首先梳理清楚大觀念、大任務、大概念、大單元的改革核心。
大單元要求我們將18-36個課時作為一個單位來教學；大觀念指引我們構建全人教育觀念；大概念要求我們“學會、勤練、常賽”，最后大任務也就是掌握1～2項運動技能。
課程內容結構化設計
首先，幫助體育老師明晰，體育課程內容要進行結構化設計，不能依然以知識點為序列的內容組織邏輯。
比如籃球里的運球，我們應該把完整的運球放在一個課堂里面去學習，而不是一節課就只高低運球，做著一種單一的機構化的技能教學。這要求我們以大觀念或大單元或大任務重構課程內容。
其次，要幫助體育教師轉變，實現這一突破才能引導和激發學習方式的變革，才能實現育人模式的改變，發展學生的核心素養。
沒有設置比賽、沒有大強度的體能素質訓練、沒有孩子的合作情感和對情境中問題的思考，核心素養將難以體現。課程的變化就要抓住這個要點。
再次，要幫助體育教師落實，即怎樣來呈現組織課程的內容。
既要遵循學科的邏輯，也要遵循學科邏輯的教育規律，結合“跨學科主題學習”培育學生核心素養。特別這一次，國家在義務教育課程標準中硬性規定跨學科必須占比10%?？鐚W科的思維能力一定要嵌入教學中。
課程內容重構
課程內容結構怎樣來安排？可以分為四大板塊：
第一板塊，1-2年級以基本身體活動能力和游戲為主體；
第二板塊，3-9年級以體能訓練為主；
第三板塊，1-9年級都必須要有的健康教育；
第四板塊，3-9年級需要掌握的運動技能學習。

大單元滲透教學設計
什么是大單元？為什么要大單元？大單元的目的是解決什么問題？
我認為，大單元是從優化教材結構和通盤設計著手，宏觀審視一個教材完整的貫穿過程，發現教材之間、教學之間相互關聯和互為補充的內在關聯，超越常規課和小單元設計，教學點、面、線體統整設計。
在義務教育階段，大單元的目的是讓學生掌握1～2項運動技能，更加深層次的理解1～2項運動技能的掌握，第一需要時間，第二需要投入，第三需要系統的學習。
我們再來思考一下，大單元的設計有何理論依據？
第一，運動技能學習和形成規律需要大單元。 復雜的、連鎖的、本體的感受的條件反射，初步形成—改進提高—鞏固—自動化，這就是規律，一定要經過這個。所以，如果說一個小單元6節課、8節課地去教，你可能還沒完成初步形成就已經用完學時了。
第二，系統論整體的原理。身體大于各孤立部分的整合，部分量變會引起整體質變。也就是說我們長時間進行教學、練習和比賽，從孩子們課后自我組織的比賽，到代表隊的訓練和比賽，這樣的量變才能引發質變。
第三，教學設計的合理性。9學時的單元只能是經驗性的體驗，容易造成過剩的初級體驗，對單元規模要求是至少12學時以上。
第四，深度學習的理論。深度學習的目的就是幫助老師理解學習，理解單元內在的邏輯關系以及初步形成，改革提高鞏固，形成自動化的運動教育模式，才能真正的培養具有德智體美勞品質的，對體育強國能做出貢獻的人才。
大單元分層匹配課時
如果按照水平一，比如說小學1-2年級，每學期每周4節課，即72節課。按照義務教育的新修訂的課程標準：健康教育4課時，跨學科實踐8課時，基本身體活動能力和游戲60課時。
如果按照水平二，比如說小學3-4年級和5-6年級，每學期每周3節課，即54課時。包括健康教育4課時，跨學科實踐6課時，體能8課時，運動技能36課時。再學兩項運動技能，每一項運動技能是18學時。全國大多數學校都能夠達到學時數。
過去一個學期教3～4個項目的內容，從下學期開始就要進行改變，我們要進行結構化的、大單元的1～2項運動技能的連續性學習，不能太跳躍。
情景化教學
大單元的教學設計中要思考很多問題：基本知識與技能、技戰術的運用、專項體能與一般體能，展示與比賽，規則與裁判方法以及觀賞與評價等方面。
以韻律舞蹈為例，我們來看一下怎么來設計體育的大單元教學：
比如說1-3年級為體驗階段，韻律舞蹈分為“我與身體玩游戲”“我與身體交朋友”“我與身體來對話”，舞蹈一定是注重培養孩子的興趣，情境模式教學和舞蹈游戲、節奏游戲相結合，寓教于樂。
當然呈現的方式是多樣的，有國內外各種舞蹈，如街舞、啦啦操等。
那么4-6級發生的變化是什么呢？這時候的韻律舞蹈分為“我的身體會表達”“我的身體會交流”“我的身體會舞動”，著重提升學生動作感知能力及相互協作能力的培養。
這就是大單元的整體設計的基本思路。對小學體育教學來說，創設真實情境非常重要的，它強調教、學、評三者互融，給學生創設一個充滿真實場景、現實問題、多樣方式的自主深度學習環境。
比如，從運動項目學習的不同特性階段來理解：
項目基礎特性，就是技術、戰術、體能；
項目中層特性，就是意識、規則、品行；
項目高階特性，就是起源、文化和生活。
比如，從運動項目真實情境不同特性要點來理解：
田徑主要是個人目標挑戰，與人競爭比賽和鍛煉運動處方這一方面的情景設計；
體操主要是非正常體位運動、形美體需求和克服畏難情緒這一方面的情景設計；
武術主要是套路展示、防身技擊和形神兼備這一方面形的情景設計。
再比如，從運動項目學習的不同階段來理解：
一是運動技術，它是一個運動項目在規則的許可下所特有的運動序列，是客觀存在的，不隨學生的意志為轉移，也不具備個人的特性。
二是運動技能，它是學生經過后天習得而成的具有個性化的、自動化的行為方式，具有明顯的個人特性。
三是運動能力，它是人參加一個運動項目所具備的高階思維能力，是人的身體形態、素質、機能、技能和心理能力等因素的綜合表現。


重視有效設計和學習完整性
我認為，要凸顯運動項目本質特性的小學體育課堂，第一是要進行教學有效的設計。第二是當一個項目進入體育課堂里面時，要重視項目產生的根源、引發的趣味等方面，給學生一個完整的學習項目。
比如，田徑項目的本質特性與真實情境創設。田徑是一項禁止身體接觸，多是個人性、非常普遍的一項運動。從內涵上來看，它的樂趣是什么？在于在于利用走跑跳投等動作，實現自己從未體驗過的速度、高度和遠度，從中享受身體和心理活動所帶來的滿足感和快感。
賽場上的它，主要是一種超強技能和靈活多變的一種戰術的體現。田徑教學的主要任務就是要掌握它的基本技術和鍛煉方法。
重視敏感期天窗
再來談談敏感期天窗，這是培養小學生運動素質的一個最重要的發展期。我們有靈活天窗、技術天窗、速度天窗、耐力天窗、力量天窗、爆發力天窗、3D整合天窗等。
比如靈活性天窗。男孩子的第一個天窗是5-8歲，第二個天窗是12-14歲，這個天窗主要是涉及各種爬行，翻滾、繩梯、攀爬、反應抓握以及反應腳步等。力量天窗。女孩子是11-15歲，男孩子是12~16歲，這時候的力量素質發展是最快的，也是速度能力提升最好的時機。
再比如力量天窗，女孩子10-13歲小學階段增長的比例是46%，15-16歲增長比例只有14%，到了16-21歲，也就是高中階段，它增長的比例只有6%，速度就很慢；男孩子12-16歲，增長的比例是57.6%，17-20歲增長的比例只有36.6%，而到了21-22歲增長的比例只有9.6%。到了25歲這時候，進入成人以后，可能它的力量就成型了。
所以，小學階段是非常重要的一個體育運動和鍛煉的階段，也是體能發展的階段，更是是學生敏感期天窗打開的階段。如果我們上體育課的數量和時間達不到要求，天窗就無法打開，就很難掌握1～2項運動技能。
促進學生掌握1～2項運動技能
為什么要強調要把“學會勤練常賽”嵌入學校體育教學中？
第一個目的就是要有比賽，要有多練習的方式和方法來顯露不足。第二個目的是通過勤練常賽，提高學生對體育的興趣。
要挖掘孩子的運動潛能，需要在運動難度和強度上下功夫，教學的方式不能是單一的動作、單一的教學、單一的知識點和單一的技術點，而是要將知識結構和技戰術結合起來，這也就需要在學生一二年級打基礎時就捆綁運動專項，進行長期培養。
這樣，我們就能理解為什么一定要掌握1～2項運動技能。

體育教育改革的未來趨勢
如今的學校體育教學面臨著“三無七不”的問題：無強度、無對抗、無沖撞；不出汗、不臟衣、不喘氣、不摔跤、不擦皮、不受傷、不長跑。
想要改變現狀，我們就要學會利用“學會勤練常賽”去改變它。
國家頒布的文件和政策中指明了兩個關鍵詞：
第一，融合。體育和教育的融合。
廣義是指全面融合；狹義是指，通過體育課堂、體育課外活動發現有運動特殊才能的，熱愛運動的，而且能夠堅持天天鍛煉的人才。
學校組建各種代表隊進行訓練，就是挖掘另外一部分天才。而這一部分天才，他的練習時間可能不光在課堂上，課外平時都要練，比普通學生又要多出時間，這樣就成為了尖子生。
所以，如果不將狹義體育與廣義體育融合，如果不進行體教融合，就無法保障學生1～2項運動技能的掌握，體育強國建設的家畜工程就打不牢打不實，青少年的體質就會持續下降。
第二，發展。促進青少年的健康發展。
我們常說教育是因材施教，但文件里談到的是因材施學，因材施訓，因材施賽。所以學、練、賽是我們將來學校體育教育教學方式改變的重要途徑。
體育教育中的“ 一二三四五六七”是指什么？
一大目標，促進青少年身心健康、體魄強健。
兩大途徑，課內和課外。
三大任務，強健體魄、掌握技能、塑造人格。
四個階段，小學側重興趣、初中側重素質、高中側重專項、大學側重技術。
五個元素，基礎的走、跑、跳、投、游。
六個技巧，懸垂、支撐、跳躍、翻滾、攀爬、躲閃。
七個主要項目，田徑、游泳、足球、籃球、排球、武術、體操。
體育運動項目本身有自己的規律，比如技術技能、戰術技能、身體技能、心理技能、溝通技能和品格。所以，需要我們全面的去理解和思考，不能只抓了速度，不去抓爆發力，不能只抓柔韌，不抓協調，不能只抓籃球運球，而不抓籃球運球里面的快速運球，防守運球，多人防守的運球等。
舉個例子，1961年，日本頒布了《體育振興法》，200米一圈的操場，1-2年級的小朋友每天要跑10圈，5-6年級的小朋友每天要跑20圈。
在我們看來會很心疼孩子，怕他們累著、摔著、磕著、碰著的時候，這些日本的小孩子都很酷的完成了。如今，他們的國民素質也已今非昔比。不過，我相信在國家的文件出臺以后，大家對學校體育教育的未來會充滿了希望。
姚明曾說過一段話：第一要絕對服從裁判；第二必須依靠隊友；第三必須絕對尊重對手；第四每個人在場上的表現會直接影響比賽；第五比賽輸贏都不要太高興和傷心，因為還有下一場比賽。其實，這5項品質的獲取，就是“學會勤練常賽”的益處和對人格的要求，以及我們培養全人教育正確的理解。